Dossiê de produto · Fase 1 Comercial · Acesso interno Documento controlado Versão v2026-05-26 P64
Programa CONFORMIDE Fiscal P64 Dossiê de produto · Fase 1 / Comercial

Patrimônio Imobiliário Municipal

"A maior parte dos municípios brasileiros não sabe com precisão quais imóveis possui, quais têm matrícula atualizada no cartório, quais estão ocupados por terceiros sem instrumento formal, quais poderiam gerar receita por locação, concessão ou permissão de uso, e quais têm pendências de regularização. Esse patrimônio invisível representa risco jurídico (i…"

Família REURB · Patrimônio · Urbanismo
Onda 03 · estruturante
Origem A
Status Em revisão
Atualizado 26/05/2026
01

Dor da prefeitura

A maior parte dos municípios brasileiros não sabe com precisão quais imóveis possui, quais têm matrícula atualizada no cartório, quais estão ocupados por terceiros sem instrumento formal, quais poderiam gerar receita por locação, concessão ou permissão de uso, e quais têm pendências de regularização. Esse patrimônio invisível representa risco jurídico (invasões, ocupações irregulares sem contestação, imóveis a descoberto de responsabilidade civil), perda de receita (locações não cobradas, cessões sem contrapartida, equipamentos sem remuneração) e ausência de controle contábil (imóveis não registrados no balanço patrimonial).

Frase da dor: > A prefeitura pode ter imóveis sem matrícula, cedidos informalmente ou ocupados por terceiros sem cobrança, enquanto paga aluguel de espaços que poderia usar se regularizasse o que já é seu.


02

Oportunidade financeira

ItemInformação
Período analisadoImediato (regularização) e permanente (receita de locação/concessão)
Valor potencial estimadoInventário pode revelar imóveis com potencial de R$ 200 mil a R$ 2 milhões/ano em receita de cessão, locação ou concessão
Base usada para estimativaLevantamento de imóveis cedidos informalmente × valor de mercado de aluguel na região
Margem de segurançaTrabalhar com 25% dos imóveis identificados como monetizáveis no curto prazo
Valor conservador para apresentaçãoMunicípio médio com 50 imóveis não utilizados: potencial de R$ 500 mil/ano em receitas de uso
ObservaçõesAlém da receita, a regularização reduz passivo de responsabilidade civil e melhora o balanço patrimonial

03

Promessa permitida

A CONFORMIDE realiza inventário completo do patrimônio imobiliário municipal, verifica situação cartorial de cada bem, identifica ocupações formais e informais, elabora plano de regularização, minutas de instrumentos de cessão/locação/concessão e estratégia de monetização do patrimônio subutilizado.

Modelo seguro: > Entregamos inventário patrimonial, diagnóstico jurídico de cada imóvel e plano de regularização e monetização, sem prometer receita antes da conclusão do levantamento e regularização registral.


04

Pitch para prefeito

Pitch de 30 segundos

Pitch de 2 minutos


05

Documentos necessários

DocumentoQuem forneceObrigatório?Observação
Balanço patrimonial e anexos de bens imóveisContabilidadeSimBase inicial do inventário
Relação de imóveis municipais registrada em sistemaSecretaria de Administração/FazendaSimLista de imóveis conhecidos
Matrículas de imóveis do município no cartórioCartório de imóveisSimConferência da situação registral
Contratos de cessão de uso, locação e permissão vigentesSecretaria competenteSimMapeamento de instrumentos formais
Plantas e localização de imóveis municipaisPrefeitura/SEPLAMSimGeoreferenciamento do patrimônio
Lei Orgânica MunicipalCâmaraSimCompetência para alienação, cessão e concessão
Código Tributário MunicipalCâmara/FazendaNãoIsenções e responsabilidades
Atas de doações recebidas ou realizadasCâmara/CartórioNãoHistórico de transferências
Fotos de imóveis identificados como problemáticosEquipe técnicaNãoEvidência do estado de conservação e uso
Decisões judiciais sobre imóveis municipaisProcuradoriaNãoPassivo litigioso

06

Decisor e compradores internos

PapelDorComo convencer
Prefeito(a)Imóveis ocupados irregularmente, risco político de conflitos de posseInventário como instrumento de gestão e segurança jurídica
Secretário(a) de FazendaPatrimônio não contabilizado, receitas de cessão não cobradasPotencial de receita nova e melhora do balanço patrimonial
ProcuradoriaImóveis sem matrícula, cessões informais sem instrumento, passivo de responsabilidade civilRegularização registral e formalização de todos os instrumentos
Controle Interno/TCEBens não registrados no balanço patrimonial, apontamentos em auditoriasConformidade com Lei 4.320/64 e normas de contabilidade pública
Secretário(a) de AdministraçãoFalta de controle do patrimônio, imóveis cedidos a entidades sem acompanhamentoSistema de gestão patrimonial estruturado

07

Entregáveis comerciais

  • One Paper do produto Patrimônio Imobiliário Municipal.
  • Checklist de documentos para início do inventário.
  • Simulação de receita potencial com base em dados iniciais.
  • Cronograma de execução (levantamento → diagnóstico → regularização → monetização).

08

Critérios de aprovação da Fase 1

  • A dor está clara e compreensível para leigo.
  • Existe valor potencial ou benefício institucional demonstrável.
  • A promessa comercial não garante resultado.
  • Há checklist mínimo de documentos.
  • O produto está enquadrado na matriz CONFORMIDE.