Dossiê de produto · Fase 1 Comercial · Acesso interno Documento controlado Versão v2026-05-26 P61
Programa CONFORMIDE Fiscal P61 Dossiê de produto · Fase 1 / Comercial

REURB Completa — Regularização Fundiária Urbana

"A maioria dos municípios brasileiros tem entre 20% e 50% do seu território urbano em situação de informalidade: loteamentos sem registro, ocupações espontâneas, conjuntos habitacionais sem matrícula individualizada, imóveis sem escritura e núcleos consolidados que nunca passaram pelo cartório. Esse cenário paralisa a prefeitura em pelo menos quatro frent…"

Família REURB · Patrimônio · Urbanismo
Onda 02 · expansão
Origem A
Status Em revisão
Atualizado 26/05/2026
01

Dor da prefeitura

A maioria dos municípios brasileiros tem entre 20% e 50% do seu território urbano em situação de informalidade: loteamentos sem registro, ocupações espontâneas, conjuntos habitacionais sem matrícula individualizada, imóveis sem escritura e núcleos consolidados que nunca passaram pelo cartório. Esse cenário paralisa a prefeitura em pelo menos quatro frentes: a arrecadação de IPTU e ITBI é reduzida porque os imóveis não constam no cadastro; as obras de infraestrutura não têm respaldo fundiário; os moradores não conseguem crédito, financiamento ou escritura; e o município perde pontos em indicadores de habitação e desenvolvimento urbano.

Frase da dor: > A prefeitura pode ter dezenas de bairros inteiros fora do cadastro imobiliário, o que reduz a arrecadação de IPTU, impede a cobrança de ITBI nas transmissões e deixa a cidade sem segurança jurídica sobre o próprio território.


02

Oportunidade financeira

ItemInformação
Período analisadoA partir da regularização; impacto fiscal permanente
Valor potencial estimadoAumento de 20% a 50% na base de IPTU e novos lançamentos de ITBI sobre imóveis antes invisíveis
Base usada para estimativaPercentual de imóveis informais × valor médio de IPTU por imóvel cadastrado × alíquota vigente
Margem de segurançaTrabalhar com 30% dos imóveis identificados como conversão real no primeiro ciclo
Valor conservador para apresentaçãoMunicípio com 5.000 imóveis informais, IPTU médio de R$ 400/ano: potencial de R$ 600.000/ano apenas em IPTU novo
ObservaçõesValor definitivo depende de levantamento de campo, ortofoto e cruzamento de cadastro; ITBI sobre transmissões regularizadas agrega valor adicional

03

Promessa permitida

A CONFORMIDE realiza diagnóstico fundiário, classifica os núcleos informais em REURB-S e REURB-E conforme a Lei 13.465/2017, elabora o projeto de regularização, coordena a emissão da Certidão de Regularização Fundiária (CRF) e entrega plano de integração dos imóveis regulados ao cadastro tributário municipal, com estimativa de impacto fiscal.

Modelo seguro: > Identificamos, classificamos e estruturamos os procedimentos jurídicos e técnicos para transformar imóveis informais em ativos regularizados e tributáveis, sem prometer resultado de arrecadação antes da conclusão do processo registral.


04

Pitch para prefeito

Pitch de 30 segundos

Pitch de 2 minutos


05

Documentos necessários

DocumentoQuem forneceObrigatório?Observação
Cadastro imobiliário municipal atualizadoSecretaria de Fazenda/PlanejamentoSimBase de comparação
Plantas e mapas do perímetro urbanoPrefeitura/IBGESimDelimitação dos núcleos
Ortofoto ou imagem aérea recentePrefeitura/Google/IBGESimIdentificação visual dos núcleos informais
Código Tributário Municipal e lei de parcelamento do soloCâmara/PrefeituraSimEnquadramento legal
Plano Diretor vigentePrefeituraSimClassificação de zonas
Matrículas dos imóveis do entorno e áreas públicasCartório de imóveisSimConfirmação de titularidade
Lei Orgânica MunicipalCâmaraSimCompetência e procedimentos
Relatório de núcleos de assentamentos informais, se existirSEHAB/HabitaçãoNãoAcelera o diagnóstico
Planta de loteamentos aprovados e não regularizadosPrefeituraNãoIdentifica loteamentos anteriores
Dados do IBGE sobre habitação informalIBGENãoComplementa o levantamento
Fotos de campo do núcleo informalEquipe técnicaNãoEvidência documental
Ata de reunião com moradores, se houverPrefeitura/entidade comunitáriaNãoSuporte social ao processo

06

Decisor e compradores internos

PapelDorComo convencer
Prefeito(a)Arrecadação baixa, bairros sem infraestrutura, demanda política dos moradoresValor em IPTU/ITBI, regularidade territorial, entrega de escritura como conquista política
Secretário(a) de FinançasIPTU e ITBI represados, cadastro desatualizadoCálculo do gap tributário, simulação de impacto da regularização
Secretário(a) de Habitação/PlanejamentoOcupações sem controle, obras impedidas por falta de titularidadeProcesso estruturado por lei federal, suporte técnico e jurídico completo
ProcuradoriaRisco jurídico de contestações de posse e propriedadeProcedimento amparado na Lei 13.465/2017, com etapas claras e CRF como instrumento final
Contabilidade/Controle InternoCadastro desatualizado, lançamentos perdidosIntegração direta ao sistema de cadastro imobiliário e tributação

07

Entregáveis comerciais

  • One Paper do produto REURB Completa.
  • Apresentação curta para reunião com prefeito.
  • Checklist de documentos iniciais para diagnóstico fundiário.
  • Estimativa de impacto fiscal conservadora baseada em percentual de informalidade.
  • Cronograma de execução por fases (diagnóstico → projeto → CRF → integração fiscal).

08

Critérios de aprovação da Fase 1

  • A dor está clara e compreensível para leigo.
  • Existe valor potencial ou benefício institucional demonstrável.
  • A promessa comercial não garante resultado.
  • Há checklist mínimo de documentos.
  • O produto está enquadrado na matriz CONFORMIDE.