Dossiê de produto · Fase 3 Operacional · Acesso interno Documento controlado Versão v2026-05-26 P06
Programa CONFORMIDE Fiscal P06 Dossiê de produto · Fase 3 / Operacional

CAUC / Regularidade para Transferências Voluntárias

"Transformar o diagnóstico CAUC em execução repetível: identificar cada item irregular, classificar por urgência, montar dossiê de regularização e acompanhar até a liberação do acesso ao Transferegov. O processo deve ser replicável por qualquer analista da equipe."

Família Desbloqueio fiscal · Regularidade
Onda 01 · âncora
Origem D
Status Em revisão
Atualizado 26/05/2026
01

Objetivo operacional

Transformar o diagnóstico CAUC em execução repetível: identificar cada item irregular, classificar por urgência, montar dossiê de regularização e acompanhar até a liberação do acesso ao Transferegov. O processo deve ser replicável por qualquer analista da equipe.


02

Checklist de documentos

DocumentoFonteFormatoObrigatório?Como validarObservação
Extrato CAUC completoTransferegov.brPDF / printSimVerificar data de emissão (máx. 5 dias)Acessar: transferegov.br > CAUC > Extrato
Lista de convênios e emendas no TransferegovTransferegov.brExcel / PDFSimCruzar com o extrato CAUCFiltrar por "aguardando liberação" e "em execução"
Certidão RFB/PGFN (ou print do e-CAC)e-CACPDFSimVerificar prazo de validadeSituação fiscal federal do município CNPJ
Extrato de parcelamentos ativos RFB/PGFNe-CACPDFSimConfirmar parcelas pagas e vencidasParcelamento em dia = exigibilidade suspensa
CND Previdenciária / Certidão INSSe-CAC / DATAPREVPDFSimVerificar validade e origem da pendênciaDistinguir: INSS patronal, INSS retenção e INSS obra
CRP/RPPS (CADPREV)CADPREV onlinePDFSim, se houver RPPSVerificar pontuação por itemPortal cadprev.previdencia.gov.br
Relatório SIOPS — percentual saúdeDATASUSPDF / CSVSimConfirmar se percentual mínimo foi enviadoMunicípios com SIOPS pendente ficam bloqueados
Relatório SIOPE — percentual educaçãoFNDEPDF / CSVSimConfirmar envio do SIOPEMesma lógica do SIOPS
Relatório SIAFICSecretaria de FinançasPDFSimConferir se alimentação está em diaObrigatório desde 2020
Prestação de contas de convênios encerradosTransferegov.brPDFSimVerificar status: aprovada, rejeitada, em análiseInadimplência em PC anterior bloqueia novos convênios
Decisões judiciais que suspendam exigibilidadeProcuradoria MunicipalPDFNãoVerificar número do processo e validadeSe existir, incluir nos documentos do CAUC
Balancete e RGF — limite de pessoalContabilidadePDFNãoConfirmar se pessoal está dentro do limiteCAUC bloqueia municípios que ultrapassam limite LRF
Termo de Compromisso ou Plano de Saneamento anteriorSecretaria de FinançasPDFNãoVerificar se está sendo cumpridoPlano em dia pode ser argumento administrativo

03

Roteiro de execução

EtapaAçãoResponsávelPrazoSaída esperadaStatus
1Criar pasta do produto no sistema interno (município + data)OperaçõesD+0Pasta criada com checklist
2Enviar ofício de solicitação de documentos ao gestor municipalComercialD+1Ofício enviado, protocolo confirmado
3Receber e organizar extrato CAUC e documentos complementaresOperaçõesD+3Pasta com documentos indexados
4Elaborar matriz de itens CAUC: cada pendência, origem, status e prazoTécnicoD+4Matriz de itens preenchida
5Classificar itens por via de regularização: administrativa, judicial, impossívelJurídicoD+5Itens classificados com nota de risco
6Acionar regularização administrativa para itens com caminho imediatoTécnico/OperaçõesD+6Requerimentos enviados, sistemas atualizados
7Elaborar petição inicial/MS para itens com bloqueio indevido ou exigibilidade suspensaJurídicoD+8Minuta de MS revisada e assinada
8Monitorar CAUC diariamente até liberação dos itens regularizadosOperaçõesD+8 em diantePrint semanal do CAUC com evolução
9Emitir relatório de encerramento com situação de cada itemCoordenaçãoD+30Relatório de desbloqueio ou status final
10Atualizar planilha de acompanhamento e fechar dossiêCoordenaçãoD+35Dossiê completo arquivado

04

Planilha padrão — Matriz de Itens CAUC

CampoDescrição
Código do produtoP06
MunicípioNome oficial
UFEstado
CNPJCNPJ da prefeitura
Código IBGE7 dígitos
Data do extrato CAUCData do print / emissão
Item CAUC bloqueadorNome exato do item irregular
Origem da pendênciaRFB / PGFN / INSS / RPPS / Siops / Siope / Siafic / PC convênio / outro
Causa provávelDébito em aberto / parcelamento vencido / declaração não entregue / TCE / outro
Via de regularizaçãoAdministrativa / Judicial / Impossível no prazo
Prazo estimado de regularizaçãoEm dias úteis
Valor envolvido (se aplicável)R$
Convênios/emendas destravadosLista com nomes e valores
Documentos comprobatórios coletadosNome dos arquivos
Status atualBloqueado / Em regularização / Regularizado
Responsável internoNome do analista
ObservaçõesDetalhes relevantes

05

Minuta de ofício — Solicitação de Documentos ao Município

[CABEÇALHO DA CONFORMIDE]

Ao Senhor(a) [Nome do Prefeito(a)] Prefeitura Municipal de [Nome do Município] — [UF] CNPJ: [XX.XXX.XXX/XXXX-XX]

Assunto: Solicitação de documentos para diagnóstico CAUC e regularidade para transferências voluntárias.

Prezado(a) Senhor(a) Prefeito(a),

A CONFORMIDE, na qualidade de consultora jurídica e fiscal do Município, solicita os documentos abaixo relacionados para fins de diagnóstico e planejamento do processo de regularização do CAUC — Cadastro Único de Convênios do Governo Federal.

Documentos solicitados:

  1. Extrato CAUC atualizado (acessar em transferegov.br, imprimir ou salvar em PDF);
  2. Lista de convênios e emendas em execução ou aguardando liberação no Transferegov;
  3. Certidão Negativa de Débitos ou Certidão Positiva com Efeitos de Negativa (RFB/PGFN), via e-CAC;
  4. Extrato de parcelamentos federais ativos (RFB/PGFN), via e-CAC;
  5. Certidão de Regularidade Previdenciária (INSS/DATAPREV), via e-CAC;
  6. CRP/RPPS — Certificado de Regularidade Previdenciária do RPPS, se houver;
  7. Relatórios SIOPS (saúde) e SIOPE (educação) do último exercício;
  8. Relatório SIAFIC do último exercício;
  9. Prestações de contas de convênios encerrados, se houver pendência no Transferegov;
  10. Cópias de decisões judiciais que suspendam exigibilidade de débito, se houver;
  11. Relatório de Gestão Fiscal — RGF mais recente (limite de pessoal).

Solicitamos o envio dos documentos até [DATA — D+5 úteis], por meio de [e-mail/plataforma indicada].

Permanecemos à disposição para esclarecimentos.

Atenciosamente,

[Nome do Responsável] CONFORMIDE [Contato]


06

Minuta de procuração — estrutura

  1. Outorgante: Município de [Nome], CNPJ [XX], com sede em [endereço], representado pelo(a) Prefeito(a) [Nome], [qualificação].
  2. Outorgados: Advogados e consultores da CONFORMIDE, devidamente inscritos na OAB, nomeando-os seus bastantes procuradores.
  3. Poderes gerais: representação extrajudicial, acesso a sistemas federais (e-CAC, Transferegov, PGFN/Regularize, CADPREV, SIOPS, SIOPE, SIAFIC, CADIN, CEPIM).
  4. Poderes específicos: requerer certidões, acessar extrato CAUC, protocolar requerimentos de regularização, acompanhar parcelamentos e prestações de contas, requerer retificação de informações em sistemas federais.
  5. Poderes judiciais: representar o outorgante em ações e medidas judiciais pertinentes ao desbloqueio do CAUC, propor mandado de segurança, ação anulatória, interpor recursos, assinar petições e praticar todos os atos processuais.
  6. Prazo: por tempo indeterminado ou até [data específica].
  7. Reconhecimento de firma: conforme exigência de cada sistema federal.

07

Minuta de ação — estrutura-base (Mandado de Segurança)

  1. Endereçamento: Excelentíssimo(a) Senhor(a) Juiz(a) Federal da [X]ª Vara Federal da Seção Judiciária de [Estado].
  2. Qualificação do impetrante: Município de [Nome], CNPJ, endereço, representado pelo prefeito.
  3. Autoridade coatora: Secretário do Tesouro Nacional / Ministério da Fazenda, responsável pela manutenção do CAUC.
  4. Competência: Justiça Federal — art. 109, I da CF/88.
  5. Fatos: Descrição do bloqueio, data, item irregular, documentos que comprovam a regularização ou a exigibilidade suspensa.
  6. Fundamentos jurídicos: Art. 151 do CTN (suspensão da exigibilidade), Decreto 6.170/2007, Portaria 424/2016, LRF art. 25, Súmula 615/STJ (se gestão anterior), CF/88 art. 5º LV e LXIX (contraditório e mandado de segurança).
  7. Provas: Extrato CAUC, comprovante de parcelamento, GPS de pagamento, decisão judicial anterior, certidões.
  8. Pedido liminar: Suspensão imediata da restrição no CAUC até julgamento definitivo.
  9. Pedidos finais: Concessão definitiva da segurança para que a autoridade coatora atualize o CAUC imediatamente.
  10. Valor da causa: R$ [valor dos convênios bloqueados] ou R$ estimado.
  11. Requerimentos probatórios: Juntada dos documentos indicados.

08

Critérios de aprovação da Fase 3

  • O checklist está completo.
  • A rotina é repetível por outro analista.
  • Existe planilha padrão.
  • Há minuta de ofício ou requerimento.
  • Há minuta de procuração, se necessário.
  • Há estrutura de ação ou peça administrativa, se aplicável.
  • O dossiê operacional indica responsáveis e prazos.